近日，江苏省苏州市工业园区一家专用设备制造企业因未按排污许可证规定更换活性炭，导致有机污染物排放增加，造成大气环境损害约1.4万元。在生态环境损害赔偿磋商中，经与企业充分沟通，属地生态环境部门提供了多种替代修复方案。对比优缺点后，企业最终选择以实施清洁生产作为替代修复方式，不仅履行了赔偿责任，更实现了污染防治与经济效益的双赢。
　　
　　实施清洁生产不仅能够从源头削减污染，实现生态修复目标，还能有效降低企业的生产经营成本，为企业赢得实惠。确定采用清洁生产修复方案后，企业累计投入11万余元，用时3个月完成5台注塑机冷却水系统的改造。经验收，改造后每小时节水约22立方米，年节电约4.1万度，仅此两项每年即可为企业节省生产经营成本几十万元。同时，企业二氧化碳年排放量预计减少约18吨，不仅满足了替代性修复的要求，还真正实现了经济效益与环境效益的协同提升。
　　
　　实施清洁生产是预防污染、保护生态环境的有效途径，也是实现可持续发展的必然选择。尽管我国在清洁生产方面已经取得一定进展，但仍面临意识不足、资金短缺、政策法规不完善等挑战，尤其是中小企业实施清洁生产的积极性不高。
　　
　　2024年，苏州市生态环境局出台《关于在生态环境损害赔偿中实施清洁生产替代性修复的办法（试行）》，创新性地将清洁生产理念融入生态环境损害赔偿制度，推动二者有机结合，这也是对《清洁生产促进法》中相关要求的具体实践。与常见的货币赔偿、劳务代偿等方式相比，清洁生产替代性修复能够从根本上降低污染物的产生与排放，助力企业转型升级、提升清洁生产水平，为企业降低生态环境风险和可持续发展奠定基础。
　　
　　需要注意的是，在实施清洁生产替代修复过程中，生态环境部门需对适用对象严格把关。比如对实施清洁生产意愿不强或能力不足的企业不应强制，已被列入强制性清洁生产审核名单的企业不得再采用此种替代修复方式。同时，生态环境部门应充分发挥职能部门的政策引导和技术帮扶作用，为清洁生产改造资金和技术能力不足的企业制定相应的扶持政策，组织专家和执法能手帮扶企业对清洁生产改造方案等材料进行论证，确保修复效果。清洁生产替代性修复完成后，有条件的地方可委托第三方机构开展生态环境修复效果评估，确保生态环境损害实现等量修复。在日常执法检查过程中，还应持续监督赔偿义务人清洁生产实施情况，推动其不断深化。