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| 内蒙古三北工程成功探索多元化治理路径 |
| 加入时间：2025-11-04 来源：国家林业和草原局网站
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内蒙古作为我国北方重要生态安全屏障，始终将“三北”工程攻坚战摆在突出位置。从黄河“几字弯”到科尔沁沙地，从草原腹地到湿地湖泊，各地立足区位实际与生态难题，探索出党建引领、科技赋能、产业融合的多元化治理路径，以一个个鲜活实践为“三北”工程建设注入内蒙古动能，书写下防沙治沙、生态惠民的时代答卷。
新华林场党建引领 打造现代化林场样板
地处黄河“几字弯”顶部的巴彦淖尔市临河区新华林场，自1960年建场以来便肩负起守护黄河流域生态的重任。1978年“三北”工程启动后，林场先后实施京津风沙源治理、低质低效林改造等项目，生态基底持续夯实。2023年6月6日，习近平总书记亲临考察并作出重要指示，为林场发展指明方向。两年来，林场牢记习近平总书记嘱托，锚定“生态优先、科技赋能、产业兴场”目标，在生态治理、产业融合、机制创新等方面突破探索，发生了美丽蝶变。
新华林场以建设全国防沙治沙示范林场为目标，紧扣“三北”工程建设要求，构建“党建引领、科技支撑、产业融合、生态惠民”发展路径。党员干部带头扎根治沙一线，通过乔灌草立体施治、科研与实践深度融合、生态与产业协同发展，全力打造“治沙护绿、科技兴林、产业富民”的现代化林场样板，累计造林3.9万亩，栽植各类乔灌植被265万株，林草覆盖度由2022年65%增长到88%，湿地面积从500亩扩展至700亩，沙化土地面积则从2.15万亩缩减至0.5万亩，为打赢黄河“几字弯”攻坚战作出新贡献，在努力创造新时代中国防沙治沙新奇迹中展现更大作为。
鄂尔多斯光伏+治沙 发掘荒漠经济新业态
地处库布其沙漠与毛乌素沙地交汇处的鄂尔多斯市，曾因土地沙化、生态脆弱制约发展，却也凭借年均超3000小时的日照时数，拥有发展光伏产业的天然优势。在“双碳”目标与绿色发展政策指引下，当地打破“治沙只投入不产出”的传统认知，创新推出“光伏+治沙”模式，走出“光伏+生态修复+产业融合”的特色路径，探索出生态效益、经济效益和社会效益协同发展的新模式。
鄂尔多斯以“生态修复为核心、清洁能源为支撑、产业协同为驱动”，构建“板上发电、板下修复、板间种植”的立体利用模式：光伏阵列有效抑制风沙、改善局部小气候，为植被恢复创造条件；板下种植牧草、发展特色养殖，板间配套生态旅游，实现“治沙、发电、富民”三重效益。目前，该市已完成光伏项目建设950万千瓦，光伏治沙面积达40万亩，成为非化石能源反哺化石能源的示范基地。与此同时，毛乌素沙地南缘150公里“风光同场”项目加快推进，“光伏+旅游”“光伏+智慧农业”等场景创新，让昔日荒漠逐步变身“绿色能源基地”与“生态经济示范区”。
锡林浩特生态修复 推进草原可持续发展
作为距京津最近的草原牧区，锡林浩特市拥有1957.17万亩草地，境内的草地类自然保护区更是联合国“人与生物圈保护区”网络成员。然而，受过度放牧、不合理打草及气候干旱影响，当地草原一度面临植被退化、土壤沙化、风蚀坑扩张等问题，打草场因过早刈割、留茬过低导致产草量持续下滑，草原生态与牧民生计面临双重挑战。
为摆脱困境，锡林浩特市主动融入国家退化草原生态修复试点，针对7.6万亩退化草场（含1万亩严重沙化草地、6.5万亩退化打草场、0.1万亩乡土草种抚育区）实施科学治理。当地联合专家团队与牧民建立长效机制，坚持“分区施策、乡土优先”：中重度退化区采用“免耕补播+施肥+围封”组合措施，严重沙化区通过草帘沙障固沙与有机肥抛施一体化修复，打草场则集成切根、补播、休刈等技术，同步配套监测体系确保治理实效。
经过两年多的努力，锡林浩特市打草场禾本科、豆科植物占比大幅提升，草地生产力平均每亩增加20%—40%，7.6万亩修复区年增收超141万元；野生优良草种采集年增收84万元，累计年增收达225万元以上。草地家畜承载力同步提升，牧户与国有农牧场收入增长20%—30%，“生态向好、牧民增收”的良性循环，让草原可持续发展能力进一步增强。
翁牛特旗以路治沙 生态与发展双向赋能
位于科尔沁沙地西缘的赤峰市翁牛特旗，沙化土地占全旗总面积的37.4%，占赤峰市境内科尔沁沙地沙化土地面积的38.3%，是科尔沁沙地歼灭战的核心攻坚区。1997年，翁牛特旗贯通首条穿沙公路乌金线，迈出“以路治沙”的关键一步，此后逐步探索出“开通穿沙公路、切块分割治理”的特色治沙模式。
当地通过修建穿沙公路，将广袤沙地分割为独立治理单元，破解传统治沙“散、乱、难”的困境——公路两侧同步建设防护体系，采用“乔木10%、灌木85%、草5%”的植物搭配比例，实现乔灌草结合、人工干预与自然恢复协同。如今，翁牛特旗已开通穿沙公路16条，总里程480公里，沿路治理沙化土地350万亩，形成“六横十纵”的治沙公路格局。这些穿沙公路不仅固定了流沙、改善了生态，更解决了沙区群众“出行难”问题，为后续产业发展打通交通动脉，实现“生态治理与区域发展”双向赋能。
乌梁素海系统治理 构建全链条治理体系
作为同纬度最大湿地、全球荒漠半荒漠地区罕见的草原湖泊，乌梁素海生态战略价值突出，却在上世纪90年代陷入水质劣v类、生态功能退化的困境。2023年6月，习近平总书记考察时嘱托“用心治理、精心呵护，一以贯之、久久为功”，为湿地保护指明方向。
当地围绕“生态修复—监测管护—科研赋能—社会参与”构建全链条治理体系，实施以“生态修复为基、管护机制为纲、科技支撑为要、社会参与为翼”的综合治理模式，改善湿地水质条件与栖息地质量。统筹推进湿地保护修复重点工程，“十四五”期间累计实施10个保护修复项目，总投资7174万元，并构建“中央+地方+科研”资金联动机制。
通过系统治理，乌梁素海水质从劣v类提升至总体v类，部分区域达到ⅳ类标准，水体自净能力明显增强；湿地生态系统稳定性持续改善，野生鸟类栖息地环境大幅优化，“塞外明珠”重新焕发出勃勃生机，生态底色持续提亮。
小街基镇培育羊草 实现生态富民双丰收
科尔沁沙地腹地的开鲁县小街基镇，曾因沙沼地广布、草原“三化”严重，加上刺萼龙葵等外来毒害草泛滥，生态与农业生产双重受阻。近年来，小街基镇专注于草原生态退化、土地沙化、毒害草治理、生态产业化、联农带农致富增收，先行先试、有益探索，开展一系列兼顾生态与生产、生态与富民的基层实践。与中国科学院植物研究所合作，聚焦乡土草种羊草的优势，构建“科研+公司+村集体经济组织+农户”的产业模式，让羊草成为生态治理与富民增收的纽带。
“中科”系列羊草抗逆性强、适口性好，且能有效治沙治碱。小街基镇通过流转草地、建设规模化繁育基地，推动羊草产业集约化发展，目前已流转草地6.2万亩，年产干青草3.2万吨、草种800吨，治理沙化草原80万亩。每亩羊草年均纯收益1600元，高产田可达3000—4000元/亩，不仅为农牧民带来稳定收入，更强化了草种供应能力，实现“生态修复—产业发展—农户增收”的闭环，增强了产业可持续发展的内生动力。
从林场到草原、从沙漠到湿地，内蒙古“三北”工程的实践探索，既是对“绿水青山就是金山银山”理念的生动诠释，也是北疆儿女守护生态、共谋发展的坚定行动。未来，内蒙古将持续深化生态治理创新，以更实举措筑牢北方生态安全屏障，为“三北”工程高质量发展贡献更多力量。（叶晓明）
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