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| 稳健机制筑牢粮安根基 |
| 加入时间：2025-11-06 来源：经济日报 作者：刘江宁 张开 |
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农民是粮食生产的主体，亿万农民的种粮积极性直接关系国家粮食安全大局，牵系14亿多人饭碗能否端得牢、端得稳。2024年，我国粮食总产量首次突破1.4万亿斤。这一成绩，既得益于国家政策的坚实托底，也离不开市场机制的有力推动。实践表明，唯有持续完善市场机制，构建稳定合理的价格预期、畅通高效的流通体系、科学精准的供求调节与持续拓展的数字化赋能，才能真正激活农民种粮内生动力，让农业成为有奔头的产业。
稳粮价以安民心，活机制以增动能。价格形成机制的持续优化，是激发农民种粮积极性的根本之策，也是市场机制健康运行的基础保障。对广大农民而言，合理稳定的粮价机制，是“敢种、愿种、能种”的重要前提。近年来，我国在完善最低收购价政策的同时，不断健全市场调节功能，推动粮食价格运行更趋合理，“价格指挥棒”效应日益凸显。以小麦为例，2025年当年生产的小麦三等最低收购价为每50公斤119元，同比提高1分，连续5年上涨。这一稳中有升的调整，释放出可预期的收益信号，引导农民科学安排投入与产出，推动种植规模扩大、品种结构优化、管理精细化水平提升。事实证明，科学、公正、可预期的价格体系，能够将农民的辛勤付出转化为实实在在的收入，为粮食稳产增产筑牢根基。
畅流通以促增效，拓市场以稳收益。市场流通体系的持续完善，是提升农民种粮收益的重要保障，也是拓展农业发展空间的关键支撑。粮食生产不仅要“种得好”，更要“卖得出、卖得好”。近年来，我国将健全粮食流通体系作为推动农业高质量发展的重要抓手，从仓储保鲜到冷链物流，从产销对接到区域协作，全面打通粮食流通的“最后一公里”。2025年，全国首趟粮食多式联运“一单制”班列成功开行，运输时间由18天压缩至13天，粮食运输效率显著提升。高效畅通的流通体系，让粮食出村进城更为便捷，也让分散的小农户更紧密地融入大市场，形成“生产提质—流通增效—收益增长”的良性循环。当“好收成”真正转化为“好收入”，农民种粮的信心与动力自然更加坚定。
调供求以稳预期，优结构以强底气。供求关系的有效调节，是引导农民科学决策的重要依托，也是市场机制激发持续种粮动力的内在支撑。粮食供求平衡，事关市场稳健运行与农民切身利益。清晰稳定的供求格局，有助于农民在土地利用、资金投入与劳动安排上作出更科学的判断。近年来，我国持续健全粮食储备与产销衔接机制，不断提升调控能力，努力维持供求基本平衡。在供给侧，逐步形成“余粮收储、缺粮投放”的调节模式，精准平抑产销波动；在需求侧，依托产销区省际协作，推进“按需生产、定向供应”，使农民种植决策更贴近市场实际。稳定的供求关系，有效降低了市场波动带来的收益风险，让农民种粮更有依据、更有底气、更有信心。
数字赋能拓新路，智慧农业开新局。数字化正成为推动现代农业发展的重要引擎，深刻改变着农民的生产方式与市场参与模式。在数字经济蓬勃发展的今天，数字化让农业生产更加精准高效，市场对接更加顺畅便捷。农民可实时获取市场信息，精准对接消费需求，拓展销售渠道，压缩中间环节，提升销售效率，实现从田间到餐桌的直连直达，为激发种粮积极性注入强劲内生动力。近年来，直播助农、电商销售等新业态蓬勃发展，为农民开辟更广阔的市场空间。2025年上半年，全国农产品直播电商交易规模突破3.1万亿元，同比增长28%。数字化与市场机制的深度融合，正在构建一个高效、开放、可持续的现代农业生态系统，让农民在新时代农业发展中获得更稳定收入与更广阔前景。
粮食安全是“国之大者”，农民积极性是固本之基。“十四五”期间，我国农业稳步前行，市场机制日趋完善，农民积极性持续增强，国家粮食安全保障能力显著提升。站在“十五五”开局的新起点，必须进一步发挥市场机制在农业发展中的导向作用，持续优化价格形成机制，稳定农民收益预期；完善流通体系，提升粮食流通效率；健全供求调节机制，防范市场大幅波动；加快数字化转型，推动传统农业向现代农业跨越。唯有如此，方能汇聚亿万农民稳产保供的磅礴力量，牢牢守住18亿亩耕地红线，把中国人的饭碗端得更稳更牢，为推进乡村全面振兴、加快建设农业强国奠定坚实基础。(作者均系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员)
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